Оприлюднено звіт про наркотичну та алкогольну ситуацію в Україні за даними 2024 року

Центр громадського здоров’я (ЦГЗ) підготував Національний звіт щодо наркотичної та алкогольної ситуації в Україні за даними 2024 року (Звіт), що містить аналіз основних тенденцій, пов'язаних із наркотиками та алкоголем, за даними 2024 року. Документ охоплює виклики для системи охорони здоров’я, ринку психоактивних речовин (ПАР), профілактичних заходів, правопорушень та політичних рішень у сфері наркотиків.

Ознайомитися з повним текстом Звіту можна за посиланням.

На основі аналізу даних, отриманих від різних суб'єктів моніторингу, можна відзначити такі основні тенденції:

спостерігається тенденція до зменшення вживання алкоголю в цілому серед підлітків 15-16 років (вживання протягом життя, вживання за останні 12 місяців та вживання за останні 30 днів), як порівняти дані щодо споживання алкоголю, починаючи з 1995 року (дослідження ESPAD); водночас частка підлітків, які мають надмірне вживання залишається стабільною та становить 14,0 %;
у частині вживання ПАР (крім алкоголю) відзначається зростання частки підлітків, які: мали досвід їх вживання, як порівняти з даними останнього раунду дослідження (2019 р.); вживали «важкі» ПАР (героїн, кокаїн, амфетамін тощо); вживали поза призначенням лікаря седативні й транквілізатори; також спостерігається загальний вплив на психічне здоров'я та вживання наркотиків та алкоголю досвіду внутрішнього переміщення та травми, що пов'язана з війною;
відсутність національних популяційних досліджень не дозволяє оцінити поширеність вживання ПАР серед дорослого населення, що є одним з пріоритетних напрямів подальших досліджень; також через відсутність даних щодо смертності відсутня надійна інформація про кількість осіб, які померли в результаті передозування або отруєння алкоголем, що не дозволяє належним чином оцінити тягар пов'язаний із вживанням наркотиків та алкоголю;
за даними досліджень (EWSD) щодо вживання ПАР, які було проведено серед споживачів найпоширенішими ПАР є екстазі/MDMA (36,7 %), псилоцибінові гриби (28,1 %), амфетамін (26,6 %) та кокаїн (18,7 %); а серед споживачів наркотиків ін'єкційним шляхом (дані інтегрованого біоповедінкового дослідження серед людей, які вживають наркотики ін’єкційним шляхом (IBBS)) найпоширенішими ПАР є опіоїди;
за даними різних джерел, зафіксовано значне поширення зловживання лікарськими засобами та формування залежності від них. У першу чергу мова йде про наркотичні лікарські засоби, бензодіазепіни, прегабаліни, z-препарати;
програми первинної профілактики, які впроваджуються в країні, – фрагментарні та спрямовані в першу чергу на інформування про шкоду, пов'язану зі вживанням; водночас бракує програм доказової первинної профілактики, які базуються на посиленні «факторів захисту» та послабленні «факторів ризику» щодо вживання;
у 2024 році в рамках зменшення шкоди охоплено 200 709 людей, які вживають наркотики ін’єкційно (ЛВНІ), яким було надано 16 834 736 шприців, 186 690 осіб отримали послуги тестування на ВІЛ-інфекцію;
у частині лікування, за даними Електронної системи охорони здоров'я (ЕСОЗ), у звітному році 172 059 осіб отримали лікування внаслідок розладів вживання ПАР, з них 66 991 особа отримала медичну допомогу внаслідок вживання наркотичних речовин, 105 068 осіб – алкоголю; 30 768 осіб отримують лікування з використанням препаратів замісної підтримувальної терапії (ЗПТ), серед пацієнтів ЗПТ 22,7 % складають люди, які живуть з ВІЛ, з яких понад 96,0 % отримують антиретровірусну терапію. Це підтверджує, що ЗПТ одночасно виступає економічно ефективним методом лікування опіодної залежності та профілактичним втручанням, спрямованим на скорочення поширення ВІЛ-інфекції;
у наданні послуг особам з розладами вживання ПАР та алкоголю переважає медикаментозний підхід, що проявляється в лікуванні гострих станів, таких як гостра інтоксикація та синдром відміни, на противагу біопсихосоціальному підходу та лікуванню розладу вживання ПАР/алкоголю як хронічного розладу;
у 2024 році виявлено 87 підпільних нарколабораторій, більшість з яких виготовляли синтетичні стимулятори (альфа-PVP); амфетамін; метамфетамін; мефедрон. Найпоширеніші речовини, які було вилучено правоохоронними органами у 2024 році: канабіс (54,1 %), седативні та транквілізатори (26,3%), стимулятори, включаючи альфа-PVP (17,9%), опіоїди (1,5%). Під час спроб ввезення ПАР на територію України найбільше вилучено седативних та транквілізаторів, канабісу та стимуляторів; натомість під час спроб вивезення з України – найбільше вилучено стимуляторів, седативних і транквілізаторів, канабісу;
протягом звітного року заблоковано понад 400 сайтів, вилучено понад 1 200 тонн спиртових виробів та 35 одиниць обладнання для їхнього виготовлення;
загальною тенденцією є зростання кількості адміністративних та кримінальних правопорушень, зокрема правопорушень вчинених у стані алкогольного та наркотичного сп'яніння, та у сфері обігу наркотиків: кожне восьме адміністративне правопорушення (13,2% від загальної кількості) вчинено в стані алкогольного (11,6%) або наркотичного (1,6%) сп'яніння;
спостерігається значне збільшення кількості адміністративних та кримінальних правопорушень, пов'язаних із керуванням транспортними засобами у стані сп'яніння, зокрема за ст. 130 КУпАП (66 414) та ст. 286-1 ККУ (1 010);
у 2024 році було здійснено 47 617 кримінальних правопорушень у сфері обігу наркотиків, з них 20 627 без мети збуту та 17 601 з метою збуту. Кількість засуджених за ці злочини – 12 320 осіб, з яких 933 особи вчинили правопорушення з метою збуту (ст. 307 ККУ), 10 783 – без мети збуту (ст. 309 ККУ).

Щодо змін до законодавства в Україні ухвалено низку важливих нормативно-правових актів, зокрема:

запроваджено пробаційний нагляд як альтернатива позбавленню волі;
врегульовано умови легального обігу та використання канабісу, його смоли, екстрактів і настоянок у медичних, промислових цілях науковій та науково-технічній діяльності;
внесено зміни до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів (Постанова № 770 КМУ);
запроваджено електронні рецепти на екстемпоральні препарати на основі канабісу;
прийнято нову редакцію Закону України про регулювання обігу алкоголю, що встановлює єдині правила ліцензування, реалізації та контролю за спиртовмісною продукцією;
визначено засади створення Електронної системи обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів;
повноваження щодо встановлення часових обмежень продажу алкогольних напоїв на території областей передано з центрального рівня на рівень ОВА (ОДА);
затверджено план заходів з реалізації у 2024-2027 роках Стратегії демографічного розвитку України до 2040 року, одним зі стратегічних завдань якого є зменшення вживання алкоголю.

Звіт є аналітичною основою для формування політик у сфері охорони здоров’я, правопорядку та громадської безпеки. Його результати допоможуть у розробці цілеспрямованих заходів реагування на національному та регіональному рівнях.